秋冬季治氣攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)大幅超額完成；全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市排查確認(rèn)黑臭水體200個(gè)，94.3%已經(jīng)開始整治

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者杜宣逸4月9日北京報(bào)道 4月9日上午，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負(fù)責(zé)人張波介紹水污染相關(guān)工作，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期生態(tài)重點(diǎn)工作進(jìn)展，并共同回答了記者關(guān)注的問題。

劉友賓首先通報(bào)了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)超額完成、進(jìn)口管理目錄調(diào)整和208年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)等有關(guān)情況。他說，207年啟動(dòng)的京津冀及周邊地區(qū)207～208年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，通過采取“散亂污”企業(yè)綜合整治、散煤清潔化替代、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)綜合治理、妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣、啟動(dòng)重污染成因與治理攻關(guān)等措施，207年0月至208年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降25.0%，重污染天數(shù)同比下降55.4%，均大幅超額完成下降5%的攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部、、發(fā)展改革委、海關(guān)總署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口管理目錄〉的公告》，將自208年2月3日起執(zhí)行禁止進(jìn)口廢五金、廢船、廢汽車壓件等6種固體，自209年2月3日起執(zhí)行禁止進(jìn)口不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等6種固體。這是《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》發(fā)布以來推進(jìn)固體進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)落實(shí)、決策部署，確保禁止“洋垃圾”入境各項(xiàng)改革措施落地見效。生態(tài)環(huán)境部與湖南省人民將聯(lián)合在長(zhǎng)沙市舉辦208年六五環(huán)境日主場(chǎng)活動(dòng)，并將發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為準(zhǔn)則》，揭曉206～207綠色中國(guó)年度人物，啟動(dòng)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。

張波介紹了我國(guó)水污染整體情況。他說，、高度重視水污染工作。黨的十八大以來，習(xí)總就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新舉措，為水生態(tài)指明了方向。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門和社會(huì)各界一起，認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染行動(dòng)計(jì)劃》和新修訂的《水污染法》，全國(guó)水污染初步取得積極進(jìn)展。一是受委托，原部與3個(gè)省（區(qū)、市）人民簽訂水污染目標(biāo)責(zé)任書，扎實(shí)開展中央環(huán)保督察，各地水污染“同責(zé)、一崗雙責(zé)”的治理格局基本建立。二是重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。截至207年底，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)中，97.7%完成保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置。完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶39個(gè)地級(jí)及以上城市飲用水水源地490個(gè)環(huán)境違法問題清理整治。全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體200個(gè)，94.3%已經(jīng)開工整治。三是全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體保持了持續(xù)改善的勢(shì)頭，207年，全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊瘛箢惐壤仍黾?.個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類比例同比減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)決打好城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。

在回應(yīng)黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃時(shí)，張波表示，整治黑臭水體是貫徹落實(shí)決策部署的必然要求，是改善城市水環(huán)境質(zhì)量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于5月組織0個(gè)工作組對(duì)廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等首批8個(gè)?。▍^(qū)、市）開展208年城市黑臭水體整治專項(xiàng)督查，把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，采取形式督查和實(shí)質(zhì)督查相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，并邀請(qǐng)公眾全程參與。同時(shí)，此次行動(dòng)將借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察經(jīng)驗(yàn)，9～0月對(duì)整改情況進(jìn)行巡查，提出約談的建議，對(duì)約談后依然整改不力的，將會(huì)納入中央環(huán)保督察進(jìn)行問責(zé)。

針對(duì)記者提出的近期異地傾倒危險(xiǎn)和生活垃圾頻發(fā)問題，劉友賓表示，危險(xiǎn)處理處置事關(guān)生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部高度重視，著力推動(dòng)處置能力建設(shè)。截至206年底，持危險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)許可證單位和核準(zhǔn)利用處置能力已分別達(dá)2006年的2.6倍和9.倍，但目前我國(guó)危險(xiǎn)處理處置仍存在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分地區(qū)、部分種類危險(xiǎn)處置能力不平衡，監(jiān)管難度大等問題。下一步，生態(tài)環(huán)境部將建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺(tái)，要求企業(yè)公開危險(xiǎn)相關(guān)信息，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)違法犯罪行為，指導(dǎo)各省級(jí)人民制定并實(shí)施危險(xiǎn)集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，針對(duì)長(zhǎng)江沿岸固體轉(zhuǎn)移和傾倒問題，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在4月9日主持召開的部常務(wù)會(huì)議上審議通過了《關(guān)于聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》，部署開展打擊固體及危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，將及時(shí)移交市、縣限期解決，并將整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。對(duì)整改不力的，進(jìn)行督察問責(zé)。

進(jìn)口管理目錄調(diào)整

生態(tài)環(huán)境部、、發(fā)展改革委、海關(guān)總署近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整〈進(jìn)口管理目錄〉的公告》，分批調(diào)整《進(jìn)口管理目錄》。其中，將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等6種固體調(diào)整為禁止進(jìn)口，自208年2月3日起執(zhí)行；將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料等6種固體調(diào)整為禁止進(jìn)口，自209年2月3日起執(zhí)行。

劉友賓在發(fā)布上表示，原部會(huì)同207年年底已將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體調(diào)整為禁止進(jìn)口。此次目錄調(diào)整是推進(jìn)固體進(jìn)口管理制度改革的又一項(xiàng)重要改革措施。

嚴(yán)懲重罰異地傾倒危廢行為

近期媒體曝光多起跨省異地傾倒危險(xiǎn)和生活垃圾事件，對(duì)流域或者水源地造成影響。劉友賓表示，針對(duì)這些問題，下一步，生態(tài)環(huán)境部將采取以下措施：

一是源頭防范，著力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)環(huán)保信息公開平臺(tái)，要求企業(yè)公開危險(xiǎn)相關(guān)信息，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

二是嚴(yán)懲重罰，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)違法犯罪行為，震懾環(huán)境違法企業(yè)。確立涉危險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的法律制度，將涉危險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公開。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)各省級(jí)人民制定并實(shí)施危險(xiǎn)集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)排污許可制度改革，明確將危險(xiǎn)產(chǎn)生單位一律納入排污許可。

加強(qiáng)督辦違法排放廢渣污水問題

近媒體曝光了多家企業(yè)違法違規(guī)排放廢渣、污水等問題，對(duì)此，怎么建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管？

張波說，總體上，在生態(tài)取得積極進(jìn)展的背景下，、環(huán)境監(jiān)管不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當(dāng)嚴(yán)重。千萬不能被一些積極進(jìn)展蒙蔽了雙眼，看不到薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，我們必須高度警惕，高度重視，而且要舉一反三來解決好這些問題。生態(tài)環(huán)境部也會(huì)持續(xù)關(guān)注并加強(qiáng)督辦，確保事情得到依法處理。